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聚焦基层减负 |“一表通”智能报表化繁为简 全市基层报表数量、处理报表时间等缩减50%以上
来源:重庆日报 时间:2024/06/11 点击量:673 作者:夏元

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习近平总书记在重庆考察时强调,持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件。
形形色色的形式主义加重了基层干部群众的负担,降低了治理效能。从今日起,本报推出“聚焦基层减负”系列报道,关注重庆坚持问题导向、勇于刀刃向内,常态化推进基层减负,把基层干部从不必要的负担中解放出来,把心思精力用在服务群众、服务发展上。
月均报表数由115张减至11张,处理单张报表时间由平均2小时减至10分钟——

日前,永川区中山路街道党工委书记冯昭华梳理街道工作量时发现,镇街每年要报送的1000多张传统报表被全面消除,基层人员将更多时间投入到助力发展、服务群众上……
变化,缘自“渝快政”平台的一个智能组件。

去年,在数字重庆建设整体构架下,针对基层反映强烈的报表负担过重问题,我市开发出“一表通”智能报表组件(以下简称一表通),经试点后逐步在全市市级部门、区县和镇街推广运行。

减报表、减时间、减人员,增数据质量、增工作效能、增群众获得感——“一表通”运行以来取得“三减三增”实效,发挥出为基层减负、以算力换人力、以智能增效能的积极作用。


图为永川区中山路街道办事处工作人员在调度一表通台账。记者 周雨 摄

报表负担困扰基层“表哥”“表姐”

胡晓燕是永川区朱沱镇民政救助岗工作人员。以前,由她负责的各类报表可谓数不胜数——包括各个填报系统的用户名、密码、填报流程、报表内容、上报周期等等,其中一部分需要登录市区两级业务系统进行数据上报,还有一部分临时性统计需求,需要通过微信、QQ等途径报送电子报表。

“这还不算完。”胡晓燕说,那些已报送的部分报表,每个月还得打印一份纸质件,然后“层层报关”签字、盖章后,再送存档。

“基层工作人员所承担的‘报表负担’,以前在镇街层面非常普遍。”市“一表通”智能报表工作专班负责人说,以前从市、区两级层面下派到镇街的报表名目繁多、任务繁重,导致基层填报任务“疲于奔命”。

面对持续叠加的报表任务,镇街往往只得组织各村、社区、网格、科室站所进行层层填报,由此严重挤占开展其他工作的时间。特别是有些表格填报由于时限要求很高,导致部分内容只能根据平时掌握情况临时估算填写,造成数据失真。

另外,由于不同部门、系统索要的数据存在着交叉,加上表格格式及统计口径等存在差异,数据不共享、不集成,让不少干部疲于数据复制粘贴、多头报送。

比如在永川区中山路街道办事处,近120名工作人员里经常承担报表填报任务的就有80人上下。一直以来,不少镇街基层工作人员都打趣戏谑自己是“表哥”“表姐”。

数字赋能“报表+台账”为基层减负

面对基层反映强烈的报表负担过重问题,重庆突出“大场景、小切口”,全面启动台账报表应用试点,通过数字赋能,为基层工作人员逐步卸下“报表负担”。

去年数字重庆建设启动以来,我市探索建设“报表+台账”数字化融合场景,于当年9月在永川区率先投用“一表通”应用系统。如今这套系统运行大半年下来,在推动基层减负、治理增效等多方面取得实效。

永川区大数据局负责人介绍,该区主要做法是依托数字重庆“1361”总体构架,在基层智治体系下,形成“131”架构——将“渝快政”作为统一的1个入口,形成“数字台账、智能报表、分析调度”3个核心模块,建成1个镇街数据池。

其中,数字台账模块承载日常数据填报上报,通过部门核心业务梳理,结合历史报表,设计形成各领域、各条线台账,切实变报表为数字台账。

智能报表模块是开展临时报表任务的统一渠道,由部门下发报表,基层在线填报、审核上报,满足部门临时业务数据需求。

分析调度模块基于“台账+报表”沉淀数据,发掘数据价值,为实现数据利用奠定基础。

“通过打通数据壁垒,让以前的‘找基层要数据’,转变为‘在系统取数据’,这是‘一表通’应用的主要特点。”该负责人表示,目前镇村工作人员只需首次录入历史数据、动态维护确需走访生成的数据,相关部门即可在台账内实时查看调取。

以关爱残疾人相关报表为例,以前各镇街需向残联、民政等多部门定时报送相关报表10多张次,包括《贫困残疾人生活补贴变化情况对比表》《重度残疾人护理补贴变化情况对比表》等。这些报表包含大量重复内容,如残疾人姓名、家庭经济状况等,需在不同表格上重复填报。如今,实现数据自动关联、实时更新后,上述内容可自动生成并合并为“残疾人信息台账”,不再需要人工填报。

目前,全市各区县传统报表平均压减率达到50%以上,各镇街的填报压减率达到70%以上,各级各单位只需应用“一表通”,即可实现数据维护、智能上报、随时取用。

“一表通”推动基层治理增效

今年4月起,永川区双石镇村民龙方荣开始领取到政府发放的困难救助金。

龙方荣年满60岁,生活困难。今年3月,双石镇民政救助岗工作人员戴昕芮下村走访,了解到龙老独居,无法定赡养人、抚养人和扶养人,属于低收入家庭,符合相关救助政策。
3月底,双石镇政府为龙老报送特困人员申请,很快就有了着落。

“以前我大多数时候都要在办公室填报各种表格,很难走出去。”戴昕芮说,以前她要分月度、季度、年度报送各类报表,“不到群众身边,群众诉求便无法第一时间得到回应和解决。”

“使用‘一表通’后轻松多了,部门需要什么数据,可直接从台账中提取,不用再找镇上重复填写、报送。”戴昕芮表示,目前她每个月临时报表只有两三张,填报内容大多是补充完善,10分钟左右就可以处理好,“现在可以腾出更多时间服务群众了!”

“‘一表通’带来的最大裨益,就是把基层工作人员从报表中解脱出来,能有更多时间和精力下沉到村社、社区、网格中服务群众,实现基层治理增效。”双石镇党委负责人说,该镇原来每月平均填报各类报表110张,现在这些报表不再需要填报了,只需在维护数据准确性的基础上,偶尔补充完善一次性临时报表即可。

“‘一表通’投用后,推动基层报表减负效果明显。”市“一表通”智能报表工作专班负责人表示,“一表通”实施以来,目前全市基层报表数量、处理报表时间和参与报表工作人员均实现50%以上的大幅度缩减。