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重庆市科学技术委员会2017年部门预算情况说明

发布时间:2017-03-01 11:09:19  |  来源:重庆市科学技术委员会  |  作者:

一、单位基本情况
  主要职能职责:(一)贯彻执行科技法律、法规、规章和方针政策,起草科技地方性法规、规章,并组织实施和监督检查。
  (二)组织拟订科技发展规划,负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究,牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关。
  (三)会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和制定相关配套政策,对科技重大专项实施中的重大调整提出意见。
  (四)负责编制和实施重点实验室、工程技术研究中心等科研基地计划;提出科研条件保障、科技金融结合的规划和政策建议,推进科技基础条件平台建设、科技资源共享和科技金融结合。
  (五)制订政策引导类科技计划并指导实施,会同有关部门拟订高新技术产业化政策,指导高新技术产业园区、大学科技园等科技型园区建设,组织推荐高新技术企业上市。
  (六)组织拟订科技促进农村和社会发展的方针政策,制定相关重要措施和办法,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。
  (七)会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策、制定科技成果推广政策,指导科技成果转化工作,组织相关重大科技成果应用示范,推动企业自主创新能力建设。
  (八)提出科技体制改革的方针政策和重大措施建议,指导科技体制改革工作,指导市属科研机构的组建和调整,优化科研机构布局。
  (九)负责科技经费的使用、监督和管理;负责市属科研国有资产的监督管理,会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议,优化科技资源配置。
  (十)牵头拟订科技人才队伍建设规划,提出相关政策建议;组织推荐中国科学院和中国工程院院士候选人,负责全市自然科学研究系列专业技术职务任职资格的评审工作。
  (十一)负责科技奖励、科技保密、技术市场、科技兴贸及知识产权保护等工作,拟订科普规划和政策,负责相关科技评估管理、软科学研究、科技信息、科技宣传和科技统计工作;负责科技期刊、科技档案的管理工作。
  (十二)组织对外科技合作与交流工作,配合有关部门做好引进科技智力工作。
  (十三)承办市政府交办的其他事项。
  机构设置及预算单位:根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市科学技术委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(渝办发[2009]160号)等文件精神,重庆市科学技术委员会(以下简称:市科委)设13个内设机构,以及机关党委、离退休人员工作处。
  市科委系统共有预算单位15家(含科委本级和归口管理的二级预算单位)。其中:行政单位1家,全额拨款的公益性事业单位4家(其中参照公务员管理的事业单位1家),转制科研单位8家,自收自支事业单位2家。
  二、部门预算情况说明
  2017年一般公共预算财政拨款收入136328.67万元,一般公共预算财政拨款支出136328.67万元,比2016年增加17570.09万元。其中:
  (一)基本支出20353.42 万元,比2016年增加1606.45万元,主要原因是2016年提高了机关事业单位在职及离退休人员工资标准。基本支出主要用于在职人员工资福利5123.73万元;机构运行商品服务支出1712.1万元;对个人和家庭的补助支出13517.59万元。
  (二)项目支出115975.25万元,比2016年增加15963.64万元,主要原因是政府加大科技投入力度,科技发展专项资金2017年较2016年有所增加。2017年扎实推进以科技创新为核心的全面创新,认真贯彻落实四届九次全委会精神,大力实施创新驱动发展战略,项目经费主要用于以下六个方面:
  1、引进培育创新主体。
  主要用于:一是着眼于推动经济转型升级,培育引进科技企业特别是高技术性企业和高成长性企业;二是紧扣全市产业技术创新需求,培育引进研发机构特别是新型高端研发机构;三是立足增强创新实力和发展后劲,培育引进科技人才特别是高层次创新人才。
  2、加快构建创投体系。
  主要用于:一是发挥政府引导基金作用,加快完善股权投资体系。支持区县、园区、高校、科研院所共同设立创业种子投资基金,引导社会资本共同参与设立天使投资基金和风险投资基金。二是依托信用担保和风险分担机制,构建“X+1”综合授信增信体系和各类金融机构信贷风险补偿机制,拓宽科技型中小企业的债权融资渠道;三是搭建区域性众筹平台,探索建立众筹募资体系。在重庆OTC设立科技创新板,支持科技型企业在区域股权交易市场发行公司债券与开展股权众筹融资试点,主要用于科技研发与成果转化。
  3、创新生态系统和环境建设。
  一是在科技研发环节,积极打造公共服务平台和协同创新平台:二是在成果转化环节,积极打造新型孵化平台和技术转移平台:三是在产业培育环节,加速布局重点科技园区。
  4、引领技术研发创新。
  用于支持各类科技计划项目。主要包含:基础科学余前沿技术研究,社会事业与民生报账科技创新,重点产业共性关键技术创新,科技支撑示范工程和科技重大专项以前年度续拨经费等。
  5、高新技术企业补助专项。
  根据《重庆市人民政府办公厅关于大力培育高新技术企业的实施意见》(渝府办发〔2016〕90号)精神,对首次认定的高新技术企业,从认定次年起,连续三年按企业所得税地方留成部分50%的额度作为研发专项资金补助。
  6、科研院所发展支持。
  用于支持科技系统各直属单位以及科研院所事业发展。主要包含知识产权事务,院所能力建设,院所科技条件建设,公益院所基本科研业务费等。
  三、“三公”经费情况说明
   2017年“三公”经费预算459.5万元,比2016年减少16.28万元。其中:因公出国(境)费用 140万元,比2016年增加10万元,主要是2017年加强了科技对外交流与国际合作,出国批次有所增加;公务接待费137.1万元,比2016年减少24万元,主要是进一步加强内控管理,厉行节俭,严格执行中央“八项规定”;公务用车运行维护费182.4万元,比2016年减少2.28万元,主要是坚持落实公车改革要求,坚决杜绝公车私用现象。
  四、其他重要事项的情况说明
  1、部门运行经费(即公用经费)。2017年一般公共预算财政拨款运行经费1712.1万元,主要用于:办公费及印刷费、水电费、邮电费、物业管理费及其他商品和服务支出等。
  2、政府采购情况。2017年政府采购预算总额389.82万元,其中:政府采购货物预算21万元、政府采购工程预算64.24万元、政府采购服务预算304.58万元。
  3、绩效目标设置情况。2017年项目支出实行了绩效目标管理,涉及一般公共预算财政拨款113007.56万元。通过一系列专项实施,进一步加快实施创新驱动发展战略,深化改革、扩大开放,促进技术、资本、创新生态三者协同发力,助推我市科技创新提档升级。